善谋新者得天下
2008-7-22 9:16:10 来源:苏州日报
当今中国，城市竞争，百舸争流;经济发展，不进则退。面对种种机遇和挑战，有着“率先之城”美誉的苏州，如何善学、善变，百尺竿头，更进一步?
新一轮发展的关键时刻，苏州最高决策者的目光既远又深邃。
7月5日，在省委常委、市委书记王荣率队赴吉林、内蒙古两省区的四市学习考察的同时，市委 副 书记、市长阎立率队赴鄂、粤两省学习考察。
武汉，广州，深圳，佛山，五天四市，得改革开放风气之先的这些国内先进城市的自主创新、产业结构调整、城市建设等方面的大气魄、大手笔，令学习考察团全体成员震撼不已，感触颇深。一路看，一路想，苏州如何借鉴先进城市的成功经验，又好又快地推进自主创新、产业结构调整和发展方式转变、城市美化亮化，一道道问题，一个个思考，让考察团全体成员理性而思，又顿起干劲。
提高自主创新能力是增强城市综合实力的关键所在。近年来，“推进经济结构调整和转变增长方式行动计划”、“增强自主创新能力行动计划”的实施，为苏州经济发展增添了新的动能。当前形势下，各级各部门如何把科学发展观的要求与苏州的实际更好地结合起来，深入推进这两大“行动计划”，促进经济又好又快发展，武汉、广州、深圳、佛山等兄弟城市的新思路、新举措，引起考察团浓厚兴趣。
武汉，广州，深圳，佛山，四个城市都把建设创新型城市作为目标，把科技自主创新作为经济发展的核心驱动力，注重政策扶持，强调多元投入，打造公共服务平台，建立健全区域创新体系，区域创新能力综合指标均位居全国前列。
作为国家重要科教基地之一，武汉拥有丰富的科教资源，科技创新能力列内地城市第三位。武汉东湖高新技术产业开发区，正是依靠优越的人才智力资源和政府打造的优质公共服务平台、良好的创新环境，经过二十年的奋斗，一举成为“中国光谷”。目前，这里集聚了42所各类高校、70多万在校大学生、51名院士，已建成全国最大的光纤光缆、光电器件生产基地。在发展中，东湖高新区注重构建多层次创新网络，集聚了国家重点实验室14个、国家工程研究中心13个、省重点实验室19个。500多家高新技术企业建立了研发机构，从事科技活动人员近2万人，年实施科研项目1500多个。
深圳作为目前全国唯一的创新型城市建设试点市，去年研发投入占GDP的比重为3.34%，达到了先进国家水平。其高新技术产业产值占工业总产值比重、高新技术产品出口占整个出口额比重、自主研发企业占高新技术企业总数比重均超过50%。在推进技术创新的过程中，深圳注重克服自身大学和科研机构数量较少的不足，善于引进、集聚、整合各种创新资源为我所用，他们成立“虚拟大学园”，目前已有国内外51所知名院校加入。早在10年前，深圳市政府就与清华大学在深圳合办研究院，大胆依靠“既是大学又不完全像大学、既是研究机构又不完全像科研院所、既是企业又不完全像企业、既是事业单位又不完全像事业单位”的“四不像”的创新机制，建立了一套完善的科技创新孵化体系，通过研发平台、孵化器、创业投资、产业良性互动，目前已孵化出300多家科技企业，其中2家上市，平均每年申报专利100项。
深圳市还不断强化企业在技术创新中的主体地位,早在2005年，深圳就实现了90%以上的研发资金、研发机构、研发人员、发明专利源自于企业的“四个90%”，很多企业在国际、国内抢得了“话语权”，牢牢占据科技优势。十年前，在一没市场、二没资金、三没技术人才的情况下，深圳大族激光有限公司靠客户预付的40万元定金起步，在政府提供的鼓励企业“敢闯敢试”、透明规范的科技创新土壤上，以“售出一台机器、配置一名售后技术服务人员”举措完善上千项技术改进，实现跨越式发展，现在已成为亚洲最大的激光专业加工设备制造商，该公司研发队伍多达1500多人。
【学习者说】
常熟市市长王建康：武汉、广州、深圳、佛山这些创新“标兵”城市，利用既有资源，在产学研中探索出自主创新高速通道的做法给我们深刻启发。我们常熟在今后的发展中也要好好地扳一扳手指头，数一数、看一看自己的资源，结合我们的实际，重新审视生产力布局规划、人才规划，苦干实干加巧干，为大苏州的发展做出自己应有贡献。
吴中集团有限公司董事长朱天晓：在这四个城市，我们看了许多优秀企业，有一种高山仰止的感觉。差距大了，也就有了发展的动力，医药产业是我们公司主要产业之一。今后，我们要大力提升医药产业的科技创新，在已经获得的2个国家863项目的基础上，争取用3-5年的时间，在生物医药领域有所作为，取得更多的话语权。
对照打造世界先进制造业基地的目标，苏州目前的产业结构偏重、偏低端。在贯彻落实科学发展观的今天，如何以五大新兴战略产业为主导，加快调整产业结构、转变发展方式，需要智慧，更需要胆气。
武汉，广州，深圳，佛山，都是我国重要的制造业基地，近年来抢抓结构调整的先机，大力提升产业层次，构建现代产业体系，他们领先一步的所思所做，令苏州获益匪浅。
早在上世纪90年代，当许多城市热衷于“招商引资”、大力发展劳动密集型产业时，深圳就在全国率先一步，用当年“敢闯、敢试”的精神，着手“腾笼换鸟”式的产业转型，逐步用“自主研发”取代“三来一补”。进入新世纪特别是强调科学发展的今天，深圳市通过规划建设高新技术产业带，制定出台《关于加快高端服务业发展的若干意见》及五年资助计划，大力度发展高新技术产业和高端服务业，去年高新技术产品增加值占GDP比重达到32%，软件业产值、出口分别达到861亿元和45亿美元，金融业增加值占GDP的比重为10.5%，物流业增加值占GDP的比重达9.7%。作为一座新兴城市，深圳历史文化遗产和文化资源相对缺乏，但通过实施文化立市战略，创造了一批文化产业的知名品牌，现在文化产业已成为深圳的四大支柱产业之一，去年增加值占GDP比重达到6.8%。
广州通过实施大项目带动，促进产业协调发展、集聚发展。自深水泊位投产的三年以来，南沙港区吞吐量一路飙升至100多万、200多万、400多万集装箱，向着国际重要的集装箱运输干线港和现代化综合性沿海主枢纽港迈进。
佛山在发展中注重完善产业布局和产业链条，积极构建特色产业基地，明确提出要建成全球“陶瓷之都”、“白色家电之都”，打造世界级液晶平板产业基地、全国新光源特色产业基地和国家级无线射频(RFID)产业聚集区等。完善产业布局中，该市主动打开大门欢迎其他城市来把低端产业甚至是不符合产业布局的大企业“挖走”，仅今年就关掉或转移数百家企业。与此同时，一大批总部经济、创意产业单位引进来，目前已有万和集团、美的集团、碧桂园等国际国内知名企业在佛山建设总部大楼，佛山创意产业园和石湾陶瓷文化创意产业园相继挂牌运作。
【学习者说】
苏州工业园区管委会主任杨知评：在如何优化产业布局的问题上，这四个城市都有值得我们学习的地方。比如，佛山市思路非常清晰，所辖的33个镇中有27个特色产业镇;武汉高新区则以发展汽车产业为主导。特别是在当前形势下，不少城市化被动转型为主动转型，把不适合的主动“请”出去，体现了他们的智慧和胆气。今后，我们园区将继续打造高科技、高水平制造高地，比如进一步做大做强集成半导体、液晶显示等产业，进一步打造“一园多区”，提升现代服务业层次。
2500多年的古城，是苏州永远的骄傲。面对中心城市现代化和城乡统筹的新任务、新要求，苏州如何在坚持“以人为本”、持续改善居民生活环境的同时，打造现代化与传统古典美相融相合的新苏州?考察中，武汉、广州、深圳、佛山四城“提升城市综合服务功能”的理念，和高起点规划、高强度投入、高水平管理的成功经验，令人印象深刻，堪为借鉴。
南国重镇广州，南中国特大城市，自上世纪九十年代末提出“一年一小变,三年一中变，十年一大变”的城建发展目标后，城市面貌发生了巨大变化。近年来又围绕建设适宜创业发展和适宜生活居住的城市环境，坚持生态优先原则，科学规划城市长远发展，着力优化城市空间布局，注重完善城市基础设施体系，着力打造城市集聚辐射能力，建成了一大批精品工程。白云国际机场是国内首个按国际枢纽标准建设的空港，去年客运量突破3000万人次，成为内地三大航空港之一;珠江夜景美轮美奂，充满现代气息，成为广州一张新城市名片。
佛山特别注重规划的龙头作用，按照组团式发展思路，强调基础设施与周边特别是广州的无缝对接，做到“统一规划、统一标准、统一安排”，实现“同城生活、同城便利、同城发展”，一个具有岭南水乡特点的现代化大城市已经成形。轨道交通就是其中的一个重头戏，2007年，广佛轨道交通全面动工，这是国内首条城际轨道交通线，将于2010年建成通车。此外，佛山首期9条与广州衔接的主干道路整治和绿化改造也已取得了阶段性成效。
武汉作为华中地区特大城市，近年来在城市建设方面魄力很大，武汉体育中心、琴台大剧院、汉口江滩，以及天河机场改造、长江隧道工程、地铁建设等手笔都很大。夜晚的汉口江滩，十分迷人，步行街上人气十足，绿树、喷泉、各类完备的体育互动设施，市民可以在此散步、健身、休闲，沿江的景观犹如一条亮丽的绿色长廊镶在长江之滨。这是该市江滩防洪及环境综合整治工程实施后的成果。从2002年起，武汉市政府斥资近10亿元，把城市防洪和环境创新进行巧妙结合，兴建汉口、武昌、汉阳三大江滩。短短五年时间，总长超过17公里的三大江滩相继建成，集防洪效益、生态效益、社会效益等多效益于一体。
【学习者说】
苏州市交通局局长陆留生：近年来，大苏州的交通格局逐步形成，但对比四城市的理念和手笔，我们仍有差距。广州、佛山特别注重区域轨道交通的一体化，广州高起点建设的南沙港区、白云国际机场等国际化交通枢纽，令人感触很深。苏州如何利用周边城市的航空资源，如何搞好港口建设，大有文章可做。武汉江滩的多效益建设也给我们以新的启示，苏州是航道密集区，如何发挥好这种水域优势，就要结合城市建设，通过部分航道改造，把景观生态、防汛、住房条件改善等与航运条件改善放在一起统筹建设。
