苏州要为餐厨垃圾回收立法哉

2008-9-3 12:56:11 来源:城市商报

    晚上8点,双塔环卫清洁服务公司的李俊华来到了十全街上的亚克西餐馆门口。“你来啦!”餐馆的服务员笑着和李师傅打了个招呼,随后就从餐馆里搬出了几桶餐厨垃圾,倒进了李师傅开来的封闭式垃圾车内。和常见的泔脚回收游击队不同,李师傅收来的餐厨垃圾将被送到七子山垃圾填埋场。在那里,正在建设一家餐厨垃圾处理厂。未来,它将能集中处理全市所有的餐厨垃圾,并利用其生产生物柴油。今年7月份以来,市区已经开始餐厨垃圾上门回收的试点。目前,有关餐厨垃圾集中回收处理的法规正在拟定中,原先挨门挨店收泔脚的游击队将会遭到更严厉的打击,饭店餐馆也必须将餐厨垃圾交给指定的回收单位,让人深恶痛绝的地沟油、垃圾猪也会因此断了源头。

  垃圾猪加地沟油餐厨垃圾的“黑色流向”

  餐厨垃圾俗称“泔脚”,其实就是各个餐饮企业在经营过程中,每天从厨房和饭桌上所产生的各种垃圾。据统计,目前苏州市区现有宾馆、饭店和单位食堂等餐饮企业10000多家,每天产生的餐厨垃圾约有400吨。这么一个巨大的数字,其处理办法一直是个恼人的社会问题。 “你家的餐厨垃圾怎么处理? ”面对这样一个问题,记者了解到,像一些小型的餐饮企业,因为产生的餐厨垃圾量不大,加上经营者本身也没特别的处理意识,因此都是混在生活垃圾中一起倒进垃圾堆的。而像一些规模大一些,产生餐厨垃圾比较多的餐饮企业,这餐厨垃圾就辗转被人家收购,成为了垃圾猪的饲料。而垃圾猪重回市场,猪肉里潜在的病毒,如果被人体吸收,那就等于吃下一颗“炸弹”。

  另据透露,苏州每天产生的餐厨垃圾,其中约有280吨的餐厨垃圾流向个体养猪场,致使垃圾猪现象经常重现。像这样用餐厨垃圾喂养的 “垃圾猪”,其猪肉对人体非常有害。而更令人担忧的是,这些垃圾日产废油脂约40吨,这些废油脂的去向一直处于不清不楚的状态,从相关部门几年来的查处来看,有相当一部分经过简单加工,又通过各种渠道重新回到了饭店的餐桌之上。

  “在城市中,我们经常会看到那些三轮车装着几个大铁桶在路上跑,那就是私人在收餐厨垃圾! ”市环境卫生管理处党总支书记李世昌告诉记者,那些私人收餐厨垃圾,就是图个“利”字,对他们来说,转卖给养殖场也好,自己提炼地沟油也好,怎么赚钱他们就怎么干,根本不会考虑这样做的危害性的。近些时候,交警部门也加大了对这些三轮车的查处,不许他们进市区。但我们发现,这些人又改用面包车进城了,在面包车里面装个大铁箱子,外面一点都看不出来!因此要想断掉餐厨垃圾的 “黑路子”,就必须从源头抓起,从餐饮企业餐厨垃圾的处理抓起!

  上门回收试点难沿途店家不起劲的“潜规则”

  上门回收,是整个流程中的第一环节,试点已于今年7月在市区几条街道悄然实行。像李俊华师傅一般晚上8点和11点,都要到沿街的餐馆去收取餐厨垃圾。一个月下来,从最初只能收到一车到如今的四车,沿街的饭店跟李师傅似乎也有了些默契。差不多时间,餐馆的工作人员就会把泔脚桶抬出来,李师傅也正好上门,大家合力一起把泔脚倒进封闭的收集车内。 “一开始并没有那么容易! ”李师傅说,最初环卫所已经和餐饮老板们都说好上门收餐厨垃圾,可等真的上门去收时,听到的最多的话就是 “没有了!没有了! ”李师傅知道这句话的意思就是那家店里的泔脚已经给别人先收走了,而那些人是要给店家“好处费的”。李师傅无意间也道出了餐饮业的“潜规则”。 “那些餐厨垃圾总有些人会主动上门买的,四五十元一桶,他们来得可勤快了! ”一位饭店的负责人告诉记者,很多饭店都会卖垃圾给那些养猪人,毕竟垃圾扔了也是白扔,还不如卖些钱。像他们这样中等规模的饭店,每年光靠卖餐厨垃圾就要卖两三万元,“生意再好一点的饭店,一年光这一部分就能捞回10万块呢! ”一面是免费回收,一面是收走还给钱,商家自然会倾向性地做出选择。

  李师傅所在的环卫公司,甚至所在的街道、片区都多次上门做“思想工作”,好说歹说,才收到了部分店家的泔脚。目前,环卫部门仍坚持对十全街、凤凰街等多条餐饮企业比较集中的街道,进行沿街餐馆餐厨垃圾的上门回收,有时晚上要上门去收两次。

  店家不规矩要罚餐厨垃圾处理即将立法

  苏州为餐厨垃圾的回收规划了一条理想的正道:上门回收、中途运输、终端处理。但是真要在这条路上走顺畅,并不是那么容易的事。就像行路有交法一样,如果没有规则,恐怕路就很难走。环卫部门从上门回收这个环节上就已经明显感觉到了难处。李世昌说,如果立法了,就会明确店家必须接受上门回收,如果不配合甚至偷偷转卖给他人,将受到严厉处罚,甚至在年检上留下“污点”。这样一来,商家就不能乱来了,在罚款和“增收”之间也会做出一个明智的选择。

  收集餐厨垃圾还涉及一个运输问题,目前环卫部门是自己收集自己运输。不过等上门收集的摊子铺开了,人力物力就是个很现实的问题。李世昌说,今后的运输很可能还是要走市场运作的模式 ,招标一家公司统一发放泔脚桶、统一配备密闭的运输车等。当然,立法也不会忽略对运输过程的监管,监管部门将通过GPS等手段,监督运输车是否按线路行走,以防运输车将泔脚转运到其他地方,继续成为垃圾猪的饲料,甚至被人提炼之后重上餐桌。此外,立法还将明确各方面的职责和监管制度。比如,餐厨垃圾被送进处理厂后,也将对其的产量和处理过程进行监控等。

  据透露,目前本市餐厨垃圾的立法文本已基本成型,即将报送相关部门,进入立法程序,接下来还将对外公示。新法有望在今年底明年初施行。由此,苏州餐厨垃圾终于可以走上一条变废为宝的正道了。

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  泔脚进去 生物柴油出来初探餐厨垃圾“魔术工厂”

  源源不断收集过来的餐厨垃圾,最后将进入终端处理的环节——餐厨垃圾处理厂。餐厨垃圾是不同于生活垃圾的特殊垃圾,需要特殊处理。如果处理不当,将会极大地破坏环境。而生活垃圾中如果混进了大量餐厨垃圾后,也会大大影响垃圾发电的效率。其实对于餐厨垃圾的处理和再利用方面的研究,一直是各个国家和地区研究的重要项目。而在我国,也有不少城市在进行这方面的尝试。

  在我们苏州,作为国家“十一五”科技支撑项目示范工程的国内首座零排放餐厨垃圾处理厂厂房已经基本建成。这个变废为宝的“魔术工厂”位于七子山填埋场附近。在这里,苏州首套地沟油变身生物柴油的设备已经开始吊装。在现场,已经有7个直径约为2米的主体呈圆柱形、底部呈圆锥形的容器被高高吊起,并组装连接。接下来,就要进入调试阶段。

  据了解,该餐厨垃圾处理厂的餐厨垃圾循环综合利用项目就是“变废为宝”,由清华大学提供的处理技术,核心是菌种发酵和油水分离加工工艺。餐厨垃圾固体在经过高温灭菌等无害化处理后,通过菌种发酵制成饲料蛋白添加剂,剩下的“汤汤水水”油、水分离后,“油”用来加工制造生物柴油,“水”则经厌氧发酵后制成沼气和沼液。生物柴油是理想的再生能源,1吨生物柴油可替代2吨多原煤,从而减少二氧化硫、粉尘等的排放。沼气可用来发电供厂区生产、生活之用,沼液是理想的液态有机肥。

  根据这一先进的处理技术和处理工艺,以后苏州市区的餐厨垃圾通过特定方式运送到处理车间进行加工处理,再出来可就全部变成“宝贝”了,真正实现了餐厨垃圾100%的循环利用处理。据悉,按照该处理厂一期处理规模和360天计算,该处理厂全年可处理市区餐厨垃圾近40000吨,可年产生物柴油1600吨,按1吨生物柴油可替代2吨原煤计算,可节煤3200多吨;可年产蛋白饲料添加剂约4500吨,按吨粮田来计算,可节省良田约4500亩;可年产沼气44万立方米,年发电量约90万千瓦时(度),可满足厂区生产、生活所需;所有废水经厌氧发酵后全部转化为液态有机肥料,不向外排放,可满足1000亩蔬菜地的用肥需要。

  餐厨垃圾处理厂预计今年10月试生产。一期工程建成后,每年可处理苏州全市产生的餐厨垃圾约四分之一。再建工程日处理能力将达到300吨的生产线,基本可以解决苏州的餐厨垃圾问题。